C

$A$、乘坐电瓶车观光，能减少化石燃料的使用，减少二氧化碳的排放，符合“低碳旅行”，故$A$错误；
$B$、尽可能设置步行道，能减少化石燃料的使用，减少二氧化碳的排放，符合“低碳旅行”，故$B$错误；
$C$、提倡全民自驾游，增加能源消耗，增加二氧化碳的排放，不符合“低碳旅行”，故$C$正确；
$D$、大力发展绿色住宿，能减少能源的消耗，减少二氧化碳的排放，符合“低碳旅行”，故$D$错误。
故选：$C$。