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依据教材知识，社会规则明确了社会秩序的内容，社会规则保障社会秩序的实现。分析漫画可知，表明有秩序能避免混乱，减少障碍，化解矛盾，我们应该自觉排队，维护公共场所的秩序，②④是正确的选项；①错误，这种扰乱社会秩序的行为应受到相应的处罚；③错误，凡事都强调排队会提高我们的办事效率。
故选：C。