B,D

$A$、均一、稳定的混合物，一定是溶液，均一、稳定的液体不一定是溶液，例如蒸馏水属于纯净物，不是溶液，故$A$错；
$B$、溶液是由溶质和溶剂组成，所以溶液一定是混合物，故$B$正确；
$C$、含一种元素的物质不一定是单质，例如氧气和臭氧组成的混合物中，只含有氧元素，属于混合物，故$C$错；
$D$、元素以单质形式存的是游离态，以化合物形式存在的是化合态，元素存在形态发生改变的反应中物质的种类发生改变，即有新物质生成，一定是化学变化，故$D$正确。
故选：$BD$。