D

$A$、当导体中有变化的电流时，它周围的空间就会产生电磁波，故$A$错误；
$B$、电磁波不完全是人工制造出来的，故$B$错误；
$C$、电磁波可以在周围的空气、导体和真空内传播，故$C$错误；
$D$、需要有变化的电流，周围空间才能有电磁波，故$D$正确。
故选：$D$。