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据材料“创建一支新式常备军；鼓励兴办手工工场；派遣留学生，创办科学院、学校、报纸；提倡学习西方的礼节和生活方式”并结合所学知，18世纪初，沙皇彼得一世决心改变俄国的落后面貌，实现富国强兵。他发出向西方学习的号召，颁布一系列法令，全面推行改革。彼得一世改革以强兵和学习西方科学技术为目标，开启了俄国近代化的进程。
故选：C。