C

国家实行“两免一补”的政策，让每个孩子都能上得起学，体现出维护社会公平，体现公平是权利公平、规则公平、教育公平，①③④说法正确；规则公平，要求每个人受到行为规范的约束，②的说法与漫画主旨无关，应排除。
故选：C。

本题考查的知识点是公平的问题。公平意味着参与社会合作的每一个人既要承担应分担的责任，又能得到应得到的利益，实现权利和义务的对等和统一。

【点评】

本题的解答要理解漫画的寓意，结合公平的知识，进行选择。