我国地域辽阔,人口众多,但人均耕地少、自然灾害频发.我国用占世界7%的耕地养活了世界约20%的人口,为保障国家粮食安全,必须保有18亿亩耕地.如图为我国2012-2018年耕地面积和粮食产量变化图,读图完成21~22题.

造成我国耕地面积减少的原因可能是（　　）
①城市扩建
②围湖造田
③开荒耕作
④退耕还林