C

A.1949年，第一届全国人民政治协商会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。与题干时间不符，排除A。
B.1949年，通过的《共同纲领》确立了民族区域自治制度。与题干时间不符，排除B。
C.1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。这就以国家根本法的形式确定了人民代表大会制度，C正确。
D.2015年，国务院印发《关于构建开放型经济新体制的若干意见》，成为我国新时期开放型经济建设的顶层规划和施工路线图。与题干时间不符，排除D。
故选：C。