（1）根据材料一“上海在13世纪末的时候，就有了著名的私人藏书家；15世纪将终的时候，就有了学宫附属的藏书楼。但是，前者只是收藏而不流通，后者没有管理制度和服务社会的一切准备，所以是不能和现代图书馆相比拟的。现代图书馆在上海出现，始于19世纪中叶上海开港以后”并结合所学知识可知，旧式藏书方式的弊端有轻视书籍流通；缺乏管理制度；没有服务社会的功能。现代图书馆在上海出现的原因包括西方文明的影响；上海是最早开放的通商口岸之一；上海的经济发展和城市建设水平较高。
（2）根据材料二“图书关系学术，至为密切，承先哲之余绪，开后来之途辙，体用咸备，细大不遗，实惟图书是赖。集多处图书于一处，予民众以阅览之便利，辅助文化进步，实惟图书馆之功”并结合所学知识可知，图书馆对近代中国社会发展所起的作用是有利于学术发展；推动社会文化教育水平的提高（辅助文化进步）；有利于民众的思想启蒙。
（3）根据材料三看出，从1925年到1936年图书馆数量增长，从1936年到1947年图书馆数量减少。结合所学知识可知，其时代背景是1925—1936年，国家总体上趋于统一，图书馆发展进入高峰期；1937年，日本发动全面侵华战争，大量图书馆遭到破坏，图书馆事业的发展严重受挫。
故答案为：
（1）弊端：轻视书籍流通；缺乏管理制度；没有服务社会的功能。原因：西方文明的影响；上海是最早开放的通商口岸之一；上海的经济发展和城市建设水平较高。
（2）作用：有利于学术发展；推动社会文化教育水平的提高（辅助文化进步）；有利于民众的思想启蒙。
（3）变化：先增加后减少。时代背景：1925—1936年，国家总体上趋于统一，图书馆发展进入高峰期；1937年，日本发动全面侵华战争，大量图书馆遭到破坏，图书馆事业的发展严重受挫。

（1）根据材料一“上海在13世纪末的时候，就有了著名的私人藏书家；15世纪将终的时候，就有了学宫附属的藏书楼。但是，前者只是收藏而不流通，后者没有管理制度和服务社会的一切准备，所以是不能和现代图书馆相比拟的。现代图书馆在上海出现，始于19世纪中叶上海开港以后”并结合所学知识可知，旧式藏书方式的弊端有轻视书籍流通；缺乏管理制度；没有服务社会的功能。现代图书馆在上海出现的原因包括西方文明的影响；上海是最早开放的通商口岸之一；上海的经济发展和城市建设水平较高。
（2）根据材料二“图书关系学术，至为密切，承先哲之余绪，开后来之途辙，体用咸备，细大不遗，实惟图书是赖。集多处图书于一处，予民众以阅览之便利，辅助文化进步，实惟图书馆之功”并结合所学知识可知，图书馆对近代中国社会发展所起的作用是有利于学术发展；推动社会文化教育水平的提高（辅助文化进步）；有利于民众的思想启蒙。
（3）根据材料三看出，从1925年到1936年图书馆数量增长，从1936年到1947年图书馆数量减少。结合所学知识可知，其时代背景是1925—1936年，国家总体上趋于统一，图书馆发展进入高峰期；1937年，日本发动全面侵华战争，大量图书馆遭到破坏，图书馆事业的发展严重受挫。
故答案为：
（1）弊端：轻视书籍流通；缺乏管理制度；没有服务社会的功能。原因：西方文明的影响；上海是最早开放的通商口岸之一；上海的经济发展和城市建设水平较高。
（2）作用：有利于学术发展；推动社会文化教育水平的提高（辅助文化进步）；有利于民众的思想启蒙。
（3）变化：先增加后减少。时代背景：1925—1936年，国家总体上趋于统一，图书馆发展进入高峰期；1937年，日本发动全面侵华战争，大量图书馆遭到破坏，图书馆事业的发展严重受挫。