C

由题干“1921年春天的政治形势向我们表明，在许多经济问题上，必须退到国家资本主义的阵地上去，从‘强攻’改为‘围攻’……”并结合所学可知，这表明苏维埃俄国将部分发展资本主义经济。经历了数年战争的苏维埃俄国，满目疮痍，经济异常困难，社会矛盾加剧，1921年春，苏维埃政府开始实施新经济政策，部分发展资本主义经济，利用市场和商品货币关系来恢复和发展生产，故C符合题意；1921年，战时共产主义政策要废除，才能恢复和发展生产，排除A；苏联第一个五年计划开始于1928年，排除B；农业集体化20世纪30年代初开始推行，排除D。
故选：C。