阅读下面的文字，完成下列各题。
山坡羊•潼关怀古
峰峦如聚，波涛如怒，山河表里潼关路。望西都，意踌躇。
伤心秦汉经行处，宫阙万间都做了土。兴，百姓苦；亡，百姓苦。

结尾“亡，百姓苦”好理解，为何“兴”，百姓也苦呢？请结合诗歌内容谈谈你的看法。

请你赏析“峰峦如聚，波涛如怒”句中“聚”和“怒”的妙处。

谈谈开头一句描写潼关地势的作用。