《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》第二十三条规定:"对就业困难的见义勇为人员,县级以上人民政府应当优先纳入就业援助,优先安排到公益性岗位."第二十四条规定:"符合城乡低保条件的见义勇为人员及其家庭,应当按照有关规定纳入低保范围,符合相关条件申请专项救助和临时救助的,各级人民政府应当给予优先救助."这些正义的规定体现了对见义勇为者的公平.正义制度与公平的关系是（　　）
①正义是社会制度的重要价值
②公平的实现需要正义制度的保障
③公平正义是人类追求的永恒目标
④正义制度能促进社会和谐,保障公平