“十一五”期间，我国财政教育支出累计4.45万亿元，年均增长22.4%．全面实现城乡免费义务教育，所有适龄儿童都能“不花钱、有学上”。国家这样做是因为公共教育（　　）
①是人们成才的唯一途径
②是涉及千家万户的公共事业
③有利于提升人口素质
④有利于改善人们的生活质量和生命质量。