阅读下列材料，回答问题。
材料一：秦朝的政治建制示意图

材料二：它设立于雍正年间，为清代所独创，它直接听命于皇帝，随时承旨，随时草诏办理。它的出现，标志着中国封建专制统治已经发展到顶峰。
（1）材料一体现的“政治建制”是由谁首创的？写出材料一中“？”处的官职名称。这一官职在哪一朝代被废除？
（2）根据材料一可知，秦朝开创的地方行政制度是什么？元朝时，统治者实行的地方行政制度是什么？
（3）根据材料二可知，哪一机构的设立“标志着中国封建专制统治已经发展到顶峰”？
（4）结合以上内容及所学知识，概括中国古代中央集权制度的发展趋势。