（本题10分）阅读下列材料，回答问题。
材料一 在封建时代，本来有很多家庭有他们世袭的特权，这些皆所谓贵族。但从秦汉以后，封建制度早已推翻。单只皇室一家是世袭的，除却皇帝可以把皇位传给他儿子以外，政府里便没有第二个职位，第二个家庭，可以照样承袭。这已是政治制度上一项绝大的进步。
———钱穆《中国历代政治得失》
材料二 郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之。势之所趋，岂非理而能然哉？
———王夫之《读通鉴论·秦始皇》
（原文大意：郡县制实行了将近两千年而不能改变，从古到今，无论是统治者还是老百姓，都安于这一制度。这是大势所趋，如果不是合乎情理，能够这样吗？）
（1）结合所学知识，材料一中的“封建制度”指的是什么制度？这一制度在当时的历史条件下起了怎样的作用？
（2）根据材料二，结合所学知识，秦始皇为了加强对地方的控制，实行了什么制度？为什么说实行这一制度是“势之所趋”？这一制度的实行有什么意义？