1727年，清朝开始在西藏设置驻藏大臣、监督西藏地方政务。1793年、清朝颁布《钦定藏内善后章程》，明确规定驻藏大臣政治上与达赖、班禅地位平等、共同管理西藏政教事务；驻藏大臣还掌管地方军事、外交等事务。这表明
A. 清朝对西藏地区的管辖明显强化 B. 驻藏大臣的实权已变得越来越小
C. 驻藏大臣全权管理西藏政教事务 D. 清朝政府重点掌管西藏地方军务